#Observatorio Textil y Moda
El Observatorio facilita a las Administraciones Públicas informes sobre accesibilidad a fondos europeos
Los informes señalan las principales dificultades de acceso del sector textil a los fondos europeos
El Observatorio del Textil y Moda, del que forma parte Texfor – Confederación de la Industria Textil, está elaborando informes sobre las dificultades del sector textil para acceder a los fondos europeos.
Tras cerca de un año de experiencia colaborativa identificando proyectos tipo de interés para el Sector Textil y Moda, encajándolos con los diferentes programas y convocatorias nacionales de apoyo a éstos y desarrollando posteriormente sus esquemas, memorias tipo y guiones de solicitud, el Observatorio del Textil y Moda (OTYM) encargó la elaboración de varios informes específicos sobre las principales dificultades de acceso del Sector a estos fondos europeos. El objetivo es distribuir estos documentos entre las administraciones públicas competentes. Los informes también han sido validados por los Grupos de trabajo del Observatorio.
Herramientas de colaboración
La iniciativa forma parte del papel del Observatorio, del que forma parte Texfor – Confederación de la Industria Textil, como herramienta de colaboración público-privada para mejorar los procesos de transformación del Sector hacia una mayor circularidad, sostenibilidad y descarbonización.
Los informes se dirigen a los niveles administrativos intermedios (tales como las Secretarias Generales y/o Direcciones Generales implicadas más directamente en estos programas) de los Ministerios de Industria y Turismo, Transición Ecológica y Reto Demográfico, Ciencia e Innovación y Transformación Digital.
Estos informes se han ido desarrollando en paralelo a las alegaciones que el Observatorio ha ido presentando, entre otras, a las Ordenes de Base y Convocatorias del PERTE de Economía Circular y del PERTE de Descarbonización, tras presentar en su momento sendos documentos de posicionamiento en los dos Ministerios implicados.
Dificultades más destacadas
Las principales dificultades transversales de acceso a los fondos identificadas son de carácter general. Entre ellas, destacan las siguientes:
- Falta de sectorización de las ayudas. Al no disponer de ayudas sectoriales específicas, (excepto en el caso de circularidad orientada a los residuos textiles), el efecto práctico de las convocatorias es bajo por el perfil, idiosincrasia, cadenas de valor (desintegradas) y niveles de madurez tecnológica requeridos en comparación con otros sectores. Lo que hace que, muy a menudo, las empresas del Sector partan de una cierta inferioridad de condiciones inicial en los criterios de valoración de las convocatorias por concurrencia competitiva, con restricciones de elegibilidad en las inversiones y/o altos umbrales mínimos en éstas para acceder a las ayudas (sobre todo en las PYMES) u otras condiciones específicas asociadas que agudizan las, ya de por sí, enormes dificultades inherentes a los fondos europeos regulados por el Reglamento General de Exención por Categorías que exceden los requisitos del Reglamento de Minimis mucho más conocido entre las PYMES del sector.
- La limitación como beneficiario de centros tecnológicos u otros agentes de innovación capaces de agrupar a pequeñas y medianas empresas en ciertos proyectos -de I+D fundamentalmente- en algunas convocatorias; así como las restricciones para obtener la condición de beneficiario que se incluyeron con la modificación de la Ley 38/2003 General de Subvenciones -en septiembre del ejercicio anterior- a través de la Ley 18/2022 de creación y crecimiento de empresas (enmendada parcialmente en junio de este año).
- La falta de cobertura como subvencionables de ciertos gastos (sobre todo para PYMES) en materia de gastos generales, informes asociados o auditorias requeridas expresamente; así como límites en los gastos de personal propio asociado a los proyectos elegibles -no de forma necesariamente exclusiva- que, en este Sector, son significativos dada la insuficiencia de técnicos cualificados para afrontar los cambios actuales.
- Cuestiones incentivadoras como la intensidad de las ayudas y tipos de financiación, o que pueden suponer barreras para solicitar apoyos como los plazos de ejecución de los proyectos, responsabilidad solidaria en proyectos en agrupación u otros como avales y garantías, condiciones de pago y anticipos menores.
Adicionalmente a estas cuestiones generales, en cada uno de los Informes elaborados, se señalan los aspectos más significativos de cada programa o convocatoria específica por Ministerio.
